B21PS01AN- INDIAN POLITICAL SYSTEM & DEMOCRACY B3U1(NOTES)

BLOCK 3

POLITICAL INSTITUTION & THE INDIAN POLITICAL SYSTEM

UNIT 1

THE PARLIAMENT OF INDIA - STRUCTURE & FUNCTIONS

# The Parliament of India Structure and features :

ബ്രിട്ടന്റെ ഘടനയിലാണ് ഇന്ത്യൻ പാർലമെന്റ് രൂപകൽപ്പന ചെയ്തിട്ടുള്ളത്. ബ്രിട്ടനിൽ രാജഭരണം ആയതുകൊണ്ട് അവിടെ രാജാവാണ് എങ്കിൽ ഇവിടെ പ്രസിഡന്റ് എന്ന രീതിയിലേക്കാണ് വരുന്നത്.

#ആർടടിക്കിൾ 79 മുതൽ 122 വരെയുള്ളത് ഇന്ത്യൻ പാർലമെന്റിനെ കുറിച്ചിട്ടാണ്. പാർട്ട് 5 ലാണ് ഇതിനെ കുറിച്ചുള്ള വിവരണം വരുന്നത്.

#Article 79: കേന്ദ്രനിയമനിർമ്മാണസഭയാണ് ഇന്ത്യൻ പാർലമെന്റ്. ഇന്ത്യൻ പാർലമെന്റ് ഒരു ദ്വിമണ്ഡലസഭയാണ്. ഭരണഘടനയുടെ 79-ആം വകുപ്പ് അനുസരിച്ച് ഇന്ത്യൻ രാഷ്ട്രപതി, ലോകസഭ, രാജ്യസഭ എന്നിവ അടങ്ങുന്നതാണ് പാർലമെന്റ്. 

# ലോകസഭ ഭാരതത്തിലെ ജനങ്ങളെയൊന്നാകെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു. The house of people  എന്നാണ് ലോകസഭയെ പറയുന്നത് അതായത് ജനങ്ങൾ തെരഞ്ഞെടുക്കുന്നതിനാണ്. ഇങ്ങനെ പറയുന്നത് ലോകസഭയിൽ മൊത്തത്തിൽ 552 അംഗങ്ങളാണ് ഉണ്ടായിരിക്കുക. അതിൽ സ്റ്റേറ്റുകളിൽ നിന്ന് 530, union territories ൽ നിന്ന് 20, വിവിധങ്ങളായി വരുന്ന നോമിനേഷനിൽ നിന്നും 2 ഇങ്ങനെയാണ് ലോകസഭയിലെ അംഗങ്ങൾ വരുന്നത്. ലോകസഭയുടെ കാലാവധി വരുന്നത് 5 വർഷമാണ് 5 വർഷം കഴിഞ്ഞാൽ പിരിച്ചുവിട്ട് വീണ്ടും ഇലക്ഷൻ നടത്തി തെരഞ്ഞെടുക്കുകയാണ് ചെയ്യുന്നത്. ചില പ്രത്യേക സാഹചര്യങ്ങളിൽ അതായത് അടിയന്തരാവസ്ഥ കാലഘട്ടങ്ങളിൽ ഈയൊരു കാലം കഴിയുന്നതുവരെ extend ചെയ്യും.

# ലോകസഭയിലെ അംഗങ്ങൾക്ക് ചില യോഗ്യതകൾ പറയുന്നുണ്ട് ആർട്ടിക്കിൾ 84ലാണ് ഇതിനെക്കുറിച്ച് പറയുന്നത്.

* ഇന്ത്യൻ പൗരൻ ആയിരിക്കണം.

* 25 വയസ്സ് പൂർത്തിയായിരിക്കണം.

* പാർലമെന്റ് പറയുന്ന നിയമപ്രകാരമുള്ള ഏതെങ്കിലും ഒരു ക്വാളിഫിക്കേഷൻ ഉണ്ടായിരിക്കണം.

# office work :

പാർലമെന്റ് ഹൗസിൽ അധ്യക്ഷ സ്ഥാനം വഹിക്കൽ സ്പീക്കറാണ്. ആർട്ടിക്കിൾ 93 ലാണ് സ്പീക്കറുടെ റോൾ ഡിഫൈൻ ചെയ്യുന്നത് ഇതിന്റെ കൂടെ തന്നെ ഡെപ്യൂട്ടി സ്പീക്കറുടെ കാര്യങ്ങളും പറയുന്നുണ്ട്. ലോകസഭയിൽ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്ന സ്പീക്കറും ഡെപ്യൂട്ടി സ്പീക്കറും ലോകസഭയിലെ തന്നെ അംഗങ്ങൾ ആയിരിക്കണം.

* ലോകസഭാ സ്പീക്കർറെ ആ സ്ഥാനത്ത് നിന്നും നീക്കം ചെയ്യുന്ന സന്ദർഭങ്ങൾ.

  • ലോകസഭാ അംഗത്വത്തിൽ നിന്ന് തന്നെ പുറത്തു പോകാൽ.

• Volandary resignation.

• Removal of resolution ( സ്പീക്കർ സ്ഥാനത്ത് തുടരാൻ അയോഗ്യനാണ് എന്ന് മജോറിറ്റി മെമ്പേഴ്സ് സജസ്റ്റ് ചെയ്യുന്ന അവസരം ഇത്തരത്തിൽ മെജോറിറ്റി വോട്ട് ലഭിക്കുന്ന സമയത്ത് സ്പീക്കർ ആസ്ഥാനത്ത് നിന്ന് നീക്കം ചെയ്യാം ). സഭ ചേരുന്നതിനെ 14 ദിവസം മുമ്പേ ഇത്തരത്തിലുള്ള അഭിപ്രായം അവിടെ അറിയിച്ചിരിക്കണം അതിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിലാണ് വോട്ടിംഗ് നടത്തുക.

# power of speaker :

• ലോകസഭയുടെ ഹെഡ് ഇദ്ദേഹമാണ്.

• സ്പീക്കറിന്റെ തീരുമാനം അന്തിമമാണ്.

• ചില പ്രൊസീഡിംഗ്സ് വേണ്ടെന്നു വയ്ക്കാനും കൂട്ടിച്ചേർക്കാനും സഭ വിളിച്ചു ചേർക്കാനും തുടങ്ങിയ അവകാശങ്ങളൊക്കെ സ്പീക്കർ ആണുള്ളത്.

# സ്പീക്കറിന്റെ അധികാരത്തിന് പുറത്തുള്ള കാര്യങ്ങൾ :

• പാർലമെന്റിൽ ഏതെങ്കിലും ഒരു കാര്യത്തെക്കുറിച്ച് വോട്ടിംഗ് നടക്കുമ്പോൾ അതിൽ വോട്ട് ചെയ്യാനുള്ള അധികാരം സ്പീക്കർ ഇല്ല.

•money Bill ഒരു ബില്ല് ആയിട്ട് വരണം എന്ന കാര്യത്തിൽ തീരുമാനം എടുക്കാൽ സ്പീക്കർ ആയിരിക്കും.

# speaker pro-Term :പ്രോ-ടെം എന്നത് ഒരു ലാറ്റിൻ പദമാണ്, അതിനർത്ഥം "തൽക്കാലം" എന്നാണ്. പരിമിത കാലത്തേക്ക് നിയമിക്കപ്പെടുന്ന താൽക്കാലിക സ്പീക്കറാണ് പ്രോ ടെം സ്പീക്കർ .( ഒരു സഭ പിരിച്ചുവിട്ട് പുതിയ പാർലമെന്റ് തെരഞ്ഞെടുത്ത് അതിന്റെ ആദ്യത്തെ ഒത്തുചേരലിൽ താൽക്കാലികമായി വെക്കുന്ന സ്പീക്കർ). ഇത്തരത്തിൽ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നത് ആ സഭയിലെ ഏറ്റവും പ്രായം കൂടിയ മെമ്പറെ ആയിരിക്കും. ഈയൊരു സ്ഥാനം പുതിയ സ്പീക്കറും, ഡെപ്യൂട്ടി സ്പീക്കറും വരുന്നതുവരെ മാത്രമായിരിക്കും.

#രാജ്യസഭ:

അപ്പർ ചേംബർ അല്ലെങ്കിൽ രണ്ടാമത്തെ ചേംബർ എന്നറിയപ്പെടുന്ന രാജ്യസഭയിൽ ആകെ 250 അംഗങ്ങളാണുള്ളത്.  ഇതിൽ 12 വ്യക്തികളെ രാഷ്ട്രപതി നോമിനികളായി നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യുന്നു.  സാഹിത്യം, കല, കായികം, ശാസ്ത്രം, സാമൂഹിക ശാസ്ത്രം തുടങ്ങിയ മേഖലകളിലെ പ്രത്യേക അറിവോ പ്രായോഗിക പരിചയമോ അടിസ്ഥാനമാക്കിയാണ് രാഷ്ട്രപതി ഈ നോമിനികളെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നത്.

      ഇന്ത്യയിലെ വിവിധ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ നിന്നും കേന്ദ്ര ഭരണ പ്രദേശങ്ങളിൽ നിന്നുമുള്ള പരമാവധി 238 പ്രതിനിധികളെ രാജ്യസഭയിൽ ഉൾക്കൊള്ളുന്നു. 

#ആർടടിക്കിൾ 80 അനുസരിച്ച്, രാജ്യസഭയിലെ ഓരോ സംസ്ഥാനത്തുനിന്നും പ്രതിനിധികളെ തിരഞ്ഞെടുക്കുന്നത് സംസ്ഥാന നിയമസഭയിലെ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട അംഗങ്ങളാണ്. 

ലോകസഭ അഞ്ചുവർഷം കഴിഞ്ഞാൽ പിരിച്ചുവിട്ടു പുതുതായി ഇലക്ഷൻ നടത്തി അംഗങ്ങളെ തിരഞ്ഞെടുക്കുകയാണ് എങ്കിൽ രാജ്യസഭയിൽ ഇത്തരത്തിലല്ല സംവിധാനം. ഓരോ രണ്ടുവർഷം കഴിയുമ്പോഴും അംഗങ്ങൾ retired  ചെയ്തു പോവുകയാണ്.ഒരു രാജ്യസഭാംഗത്തിന്റെ കാലാവധി എന്ന് പറയുന്നത് പരമാവധി 6 വർഷമാണ്.

# 2019 ലെ 126-ാമത് ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി ബിൽ, 104-ആം ഭരണഘടനാ ഭേദഗതി നിയമം 2019 ആയിത്തീർന്നു, ഇത് അംഗീകരിച്ചതിന് ശേഷം, 2020 ജനുവരിയിൽ ഇന്ത്യയുടെ പാർലമെൻ്റിലെയും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലെയും ആംഗ്ലോ-ഇന്ത്യൻ സംവരണ സീറ്റുകൾ മാറ്റിസ്ഥാപിച്ചു.

# qualification of members:

* ഇന്ത്യൻ പൗരൻ  ആയിരിക്കണം.

* 35 വയസ്സ് കഴിഞ്ഞിരിക്കണം.

* ഇന്ത്യൻ പാർലമെന്റ് അനുശാസിക്കുന്ന ഏതെങ്കിലും ഒരു യോഗ്യത ഉണ്ടായിരിക്കണം.

#Office :

* രാജ്യസഭയിലെ ഒരു ചെയർമാനും ഒരു ഡെപ്യൂട്ടി ചെയർമാനും ഉണ്ടായിരിക്കും.

*രാജ്യസഭയുടെ ചെയർമാൻ എന്ന് പറയുന്നത് ഇന്ത്യയുടെ വൈസ് പ്രസിഡണ്ട് ആയിരിക്കും.

* ഡെപ്യൂട്ടി ചെയർമാൻ ആ സഭയിൽ നിന്ന് തന്നെയുള്ള ഒരു അംഗമായിരിക്കും.

# Disqualification :

*ആർട്ടിക്കിൾ 102 പ്രകാരമാണ് ഡിസ്ക്വാളിഫിക്കേഷൻ നടപടികൾ തീരുമാനിക്കുന്നത്.

*സംസ്ഥാന ഗവൺമെന്റിന്റെയോ സെൻട്രൽ ഗവൺമെന്റിന്റെയോ മറ്റേതെങ്കിലും പോസ്റ്റിലേക്ക് ഇരിക്കുക.

*കോടതി ഉത്തരവ് പ്രകാരം ആ വ്യക്തി ആ സ്ഥാനത്തിരിക്കാൻ യോഗ്യനല്ലാതാവുക.

*ഇന്ത്യൻ സിറ്റിസൺ അല്ലാതാവുക.

*പാർലമെന്റ് അനുശാസിക്കുന്ന നിയമപ്രകാരം ആ സ്ഥാനത്തിരിക്കാൻ യോഗ്യനല്ലാതാവുക.

# sections of parliament :

*ഇന്ത്യൻ രാഷ്ട്രപതി പാർലമെൻ്റിൻ്റെ ഇരുസഭകളുടെയും പതിവ് സമ്മേളനങ്ങൾ നടത്തുന്നു, രണ്ട് യോഗങ്ങൾക്കിടയിൽ ആറ് മാസത്തിൽ കൂടുതൽ ഇടവേളയില്ലെന്ന് ഉറപ്പാക്കുന്നു.

*ആർട്ടിക്കിൾ 87 അനുസരിച്ച്, ഒരു പൊതു തെരഞ്ഞെടുപ്പിന് ശേഷമുള്ള ആദ്യ സമ്മേളനത്തിൻ്റെ തുടക്കത്തിലും ഓരോ വർഷത്തിൻ്റെയും തുടക്കത്തിലും രാഷ്ട്രപതി പാർലമെൻ്റിൻ്റെ സംയുക്ത സമ്മേളനത്തെ അഭിസംബോധന ചെയ്യേണ്ടത് ആവശ്യമാണ്.

• Budget section: January / February to May

• Monsoon section: July to August /September

• Winter season: November to December

# joint sitting: രണ്ട് സഭകളും കൂടി ഒരുമിച്ചിരിക്കുന്നതിന് ആണ് ജോയിൻ സിറ്റിംഗ് എന്ന് പറയുന്നത്. ആർട്ടിക്കിൾ 108 പ്രകാരമാണ് ഇത് പറയുന്നത്. അസാധാരണ ബില്ലുകൾ വരുന്ന സമയത്താണ് ഇത്തരത്തിൽ ജോയിൻ സിറ്റിങ്ങുകൾ ഉണ്ടാവുക.പ്രസിഡന്റിന്റെ നേതൃത്വത്തിലാണ് ജോയിന്റ് സെക്ഷൻ 2 സഭകൾ കൂടി ഒരുമിച്ച് ചേർന്ന് നടത്തുക സ്പീക്കർ ആയിരിക്കും അധ്യക്ഷൻ സ്ഥാനം വഹിക്കുന്നത്.

* ജോയിൻ സിറ്റിങ്ങിൽ വരാത്തതാണ് മണി ബെല്ല്.മണി ബില്ല് ലോകസഭയിൽ മാത്രമേ കൊണ്ടുവരാനും പാസാക്കാനും സാധിക്കുകയുള്ളൂ.

#Privileges of Parliament and Members:

ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടന പാർലമെൻ്റിൻ്റെ ഇരുസഭകൾക്കും സംസ്ഥാന നിയമസഭകൾക്കും ഒരേ പ്രത്യേകാവകാശങ്ങൾ ഉറപ്പുനൽകുന്നു (ആർട്ടിക്കിൾ 105, 194).

# ഇവയെ രണ്ടായിതരംതിരിക്കാം:

(1) അംഗങ്ങൾ വ്യക്തിഗതമായി ആസ്വദിക്കുന്ന പ്രത്യേകാവകാശങ്ങൾ, (2) പാർലമെൻ്റിൻ്റെ ഇരുസഭകളും പങ്കിടുന്ന പ്രത്യേകാവകാശങ്ങൾ.

അംഗങ്ങളുടെ വ്യക്തിഗത പ്രത്യേകാവകാശങ്ങളിൽ ഇവ ഉൾപ്പെടുന്നു:

1. അറസ്റ്റിൽ നിന്നുള്ള സ്വാതന്ത്ര്യം: പാർലമെൻ്റിലെയും സംസ്ഥാന നിയമസഭകളിലെയും അംഗങ്ങൾ ഒരു സമ്മേളനത്തിൻ്റെ തുടർച്ചയിലും സെഷനുകൾക്ക് മുമ്പും 40 ദിവസത്തിനുശേഷവും 40 ദിവസങ്ങളിൽ സിവിൽ കേസുകളിൽ അറസ്റ്റിൽ നിന്ന് മുക്തരാണ്.  ക്രിമിനൽ കേസുകളിലോ പ്രതിരോധ തടങ്കൽ നിയമത്തിലോ ഈ പ്രത്യേകാവകാശം ബാധകമല്ല.

2. അഭിപ്രായസ്വാതന്ത്ര്യം: നിയമപരമായ പ്രത്യാഘാതങ്ങളെ ഭയക്കാതെ തങ്ങളുടെ അഭിപ്രായങ്ങൾ പ്രകടിപ്പിക്കാനും സംവാദങ്ങളിൽ പങ്കെടുക്കാനും അംഗങ്ങൾക്ക് സ്വാതന്ത്ര്യമുണ്ട്.

3. നിയമനടപടികളിൽ നിന്നുള്ള സംരക്ഷണം: അംഗങ്ങളെ ഉത്തരവാദികളാക്കാൻ കഴിയില്ല.

#The Parliament possesses the following - powers:

1. ഏത് നിമിഷവും ഗാലറികളിൽ നിന്ന് വ്യക്തികളെ പുറത്താക്കാൻ ഇതിന് കഴിയും.  നടപടിക്രമങ്ങൾ അനുസരിച്ച്, സഭയുടെ ഏത് വിഭാഗത്തിൽ നിന്നും അനധികൃത വ്യക്തികളെ നീക്കം ചെയ്യാൻ ഉത്തരവിടാൻ ലോക്‌സഭാ സ്പീക്കർക്കും രാജ്യസഭാ ചെയർമാനിനും തുല്യ അധികാരമുണ്ട്.

2. പാർലമെൻ്റിന് അതിൻ്റെ ആഭ്യന്തരകാര്യങ്ങൾ നിയന്ത്രിക്കാൻ അധികാരമുണ്ട്, ഈ തീരുമാനങ്ങളെ ഒരു കോടതിയിലും എതിർക്കാൻ കഴിയില്ല.

3. ഭവനങ്ങളുടെ പ്രത്യേകാവകാശങ്ങൾ ലംഘിച്ചതിന് അതിൻ്റെ അംഗങ്ങളെയും അനധികൃത വ്യക്തികളെയും ശിക്ഷിക്കാൻ ഇതിന് അധികാരമുണ്ട്.

# ഒരു ലെജിസ്ലേറിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ എങ്ങനെയാണ്:

*നിയമനിർമ്മാണ സഭയുടെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം നിയമങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കുക എന്നതാണ്. 

*പാർലമെൻ്റിൻ്റെ ഇരുസഭകളിലും നിയമനിർമ്മാണ പ്രക്രിയ സമാനമാണ്, *ഓരോ ബില്ലും ഓരോ സഭയിലും ഒരേ ഘട്ടങ്ങൾക്ക് വിധേയമാണ്. 

*യഥാവിധി അംഗീകരിക്കപ്പെടുമ്പോൾ ഒരു നിയമമോ നിയമമോ ആയി മാറുന്ന ഒരു നിർദ്ദേശമാണ് ബിൽ.  #പാർലമെൻ്റിൽ രണ്ട് തരത്തിലുള്ള ബില്ലുകൾ അവതരിപ്പിക്കുന്നു:

*സ്വകാര്യ ബില്ലുകൾ (സ്വകാര്യ അംഗങ്ങളുടെ ബില്ലുകൾ എന്നും അറിയപ്പെടുന്നു),

*പൊതു ബില്ലുകൾ (സർക്കാർ ബില്ലുകൾ).

* മണി ബില്ല് ഒഴികെ മറ്റെല്ലാ ബില്ലുകളും ലോകസഭയിലും രാജ്യസഭയിലും ഒരുപോലെ കൊണ്ടുവരാൻ സാധിക്കും.

#സാധാരണ ബില്ലുകൾ  അഞ്ച് ഘട്ടങ്ങളിലൂടെ കടന്നുപോകുന്നു:

1) ആദ്യ വായന.

2) രണ്ടാം വായന.

3) മൂന്നാം വായന.

4) Bill in the Second House.

1) ആദ്യ വായന: ഇത് ഒരു ബില്ലിൻ്റെ ആമുഖ ഘട്ടമാണ്.  ബിൽ അവതരിപ്പിക്കാൻ ആഗ്രഹിക്കുന്ന അംഗം സഭയുടെ സമ്മതം തേടുന്നു.  അനുമതി ലഭിച്ചുകഴിഞ്ഞാൽ, ബില്ലിൻ്റെ തലക്കെട്ടും ലക്ഷ്യങ്ങളും വായിച്ചുകൊണ്ട് അത് അവതരിപ്പിക്കുന്നു.  ഈ ഘട്ടത്തിൽ ഒരു ചർച്ചയും നടക്കുന്നില്ല.  അവതരണത്തിനു ശേഷം ബിൽ ഗസറ്റിൽ പ്രസിദ്ധീകരിക്കും.

2) രണ്ടാം വായന: ഈ ഘട്ടത്തിൽ ബില്ലിൻ്റെ സമഗ്രമായ പരിശോധന ഉൾപ്പെടുന്നു, പൊതുവായും വിശദമായും, അതിൻ്റെ അന്തിമ രൂപത്തിലേക്ക് നയിക്കുന്നു.  രണ്ടാമത്തെ വായനാ ഘട്ടത്തിൽ മൂന്ന് ഉപ-ഘട്ടങ്ങൾ ഉൾപ്പെടുന്നു: പൊതു ചർച്ച, കമ്മിറ്റി ഘട്ടം, റിപ്പോർട്ട് ഘട്ടം.

• സെക്കൻഡ് സ്റ്റേജിന് 3 ഘട്ടമാണുള്ളത്

എ.  പൊതു ചർച്ചാ ഘട്ടം.

ബി.  കമ്മറ്റി സ്റ്റേജ്.

സി.  റിപ്പോർട്ട് ഘട്ടം.

എ.  പൊതു ചർച്ചാ ഘട്ടം: എല്ലാ അംഗങ്ങൾക്കും ബില്ലിൻ്റെ അച്ചടിച്ച പകർപ്പുകൾ ലഭിക്കും.  ബില്ലിൻ്റെ തത്വങ്ങളും വ്യവസ്ഥകളും പൊതുവെ സഭയിൽ ചർച്ച ചെയ്യപ്പെടാറുണ്ടെങ്കിലും പ്രത്യേകതകൾ ചർച്ച ചെയ്യപ്പെടുന്നില്ല.  സാധാരണഗതിയിൽ, ബിൽ സഭയുടെ തിരഞ്ഞെടുക്കപ്പെട്ട സമിതിക്ക് റഫർ ചെയ്യപ്പെടുന്നു.

ബി.  കമ്മറ്റി സ്റ്റേജ്: ഈ ഘട്ടത്തിൽ, കമ്മറ്റി വളരെ വിശദമായി ബില്ല്, ക്ലോസ് ബൈ ക്ലോസ് സൂക്ഷ്മമായി പരിശോധിക്കുന്നു.  അടിസ്ഥാന തത്വങ്ങളിൽ മാറ്റം വരുത്താത്തിടത്തോളം കാലം ബില്ലിൽ ഭേദഗതികൾ നിർദ്ദേശിക്കാൻ സമിതിക്ക് അധികാരമുണ്ട്.  സൂക്ഷ്മപരിശോധനയ്ക്കും ചർച്ചയ്ക്കും ശേഷം സമിതി വീണ്ടും ബിൽ സഭയിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്നു.

സി.  റിപ്പോർട്ട് ഘട്ടം: ബിൽ ലഭിക്കുമ്പോൾക്ലോസ് പ്രകാരം അതിൻ്റെ വ്യവസ്ഥകൾ ക്ലോസ് പരിഗണിക്കുന്നു.  ഓരോ ഖണ്ഡികയും വ്യക്തിഗതമായി ചർച്ച ചെയ്യുകയും വോട്ടുചെയ്യുകയും ചെയ്യുന്നു.  അംഗങ്ങൾക്ക് ഭേദഗതികൾ നിർദ്ദേശിക്കാം, സഭ അംഗീകരിക്കുകയാണെങ്കിൽ, ആ ഭേദഗതികൾ ബില്ലിൻ്റെ ഭാഗമാകും.

3) മൂന്നാം വായന: ആദ്യ സഭയിലെ ഒരു ബില്ലിൻ്റെ അവസാന ഘട്ടമാണ് മൂന്നാം വായന.  ഈ ഘട്ടത്തിൽ, ബിൽ മൊത്തത്തിൽ അംഗീകരിക്കണോ തള്ളണോ എന്നതിലാണ് ചർച്ച ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നത്.  ഹാജരാകുകയും വോട്ടുചെയ്യുകയും ചെയ്യുന്ന ഭൂരിഭാഗം അംഗങ്ങളും ബില്ലിന് സമ്മതം നൽകിയാൽ, അത് സഭ അംഗീകരിച്ചതായി കണക്കാക്കും.  തുടർന്ന്, ബിൽ രണ്ടാം സഭയിലേക്ക് (പാർലമെൻ്റിൻ്റെ മറ്റേ ചേംബർ) അയയ്ക്കുന്നു.

ഭേദഗതികളോടെയോ അല്ലാതെയോ ഇരുസഭകളും അംഗീകരിച്ചാൽ മാത്രമേ ഒരു ബിൽ പാർലമെൻ്റ് പാസായി പരിഗണിക്കൂ എന്നത് ശ്രദ്ധിക്കേണ്ടതാണ്.  ബില്ലിൻ്റെ അന്തിമരൂപം നിയമമാകണമെങ്കിൽ ഇരുസഭകളും അംഗീകരിക്കണം.

4).  രണ്ടാം സഭയിൽ ബിൽ

ആദ്യവായന, രണ്ടാം വായന, മൂന്നാം വായന എന്നിങ്ങനെ മുകളിൽ സൂചിപ്പിച്ച അതേ മൂന്ന് ഘട്ടങ്ങളിലൂടെയാണ് രണ്ടാം സഭയിലും ബിൽ പാസാക്കുന്നത്.

രണ്ടാം സഭയിലെ ഒരു ബില്ലിൻ്റെ അവസാന ഘട്ടമായ മൂന്നാം വായനയിൽ, ബില്ലിനെ മൊത്തത്തിൽ അംഗീകരിക്കുന്നതിനോ നിരസിക്കുന്നതിനോ മാത്രമായി ചർച്ച ഒതുങ്ങുന്നു.  ഹാജരാകുകയും വോട്ട് ചെയ്യുന്ന ഭൂരിഭാഗം അംഗങ്ങളും ബിൽ അംഗീകരിക്കുകയാണെങ്കിൽ, ബില്ലിന് സഭയുടെ അംഗീകാരം ലഭിച്ചതായി കണക്കാക്കപ്പെടുന്നു.

A: ആ ബില്ല് അയച്ചുതന്ന അതേ രീതിയിൽ തന്നെ പാസാക്കുന്നു.

B: ആ ബില്ലിലേക്ക് എന്തെങ്കിലും ഭേദഗതികൾ സജസ്റ്റ് ചെയ്തുകൊണ്ട് ആദ്യത്തെ സഭയിലേക്ക് തന്നെ അയക്കാം( പുനർ ചിന്തിക്കാൻ ).

C: ബില്ലിനെ പൂർണമായും റിജക്ട് ചെയ്യുക.

D: ഒന്നും ചെയ്യാതെ ബില്ലിനെ അതുപോലെതന്നെ നിലനിർത്തുക. ഇങ്ങനെ ഒരു ആറുമാസത്തോളം നിലനിൽക്കുകയാണ് എങ്കിൽ അവിടെ ഒരു ഡെഡ് ലോക്ക് വരികയും രണ്ട് സഭകളും ഒരുമിച്ചുകൊണ്ട് ഒരു ജോയിൻ സിറ്റിങ്ങിലൂടെ തീരുമാനമെടുക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

5: The role of president :രാഷ്ട്രപതിയുടെ അംഗീകാരം പാർലമെൻ്റിൻ്റെ ഓരോ സഭയും ഒരു ബിൽ പാസാക്കിയ ശേഷം, അത് രാഷ്ട്രപതിയുടെ അംഗീകാരത്തിനായി സമർപ്പിക്കുന്നു.

A: ബില്ലിന് സമ്മതം നൽകുക: രാഷ്ട്രപതി ബില്ലിൻ്റെ ഉള്ളടക്കത്തോട് യോജിക്കുന്നുവെങ്കിൽ, അദ്ദേഹം അതിന് തൻ്റെ സമ്മതം നൽകുന്നു.  രാഷ്ട്രപതി അനുമതി നൽകിക്കഴിഞ്ഞാൽ, ബിൽ ഒരു നിയമമോ നിയമമോ ആയി മാറുന്നു.

B:ബില്ലിൻ്റെ അംഗീകാരം തടഞ്ഞുവയ്ക്കുക: ബില്ലിൻ്റെ അംഗീകാരം നിരസിക്കാൻ രാഷ്ട്രപതിക്കും അധികാരമുണ്ട്.  ഈ സാഹചര്യത്തിൽ, ബിൽ നിയമമാകില്ല, പ്രാബല്യത്തിൽ വരുന്നില്ല.

C:

പുനഃപരിശോധനയ്ക്കായി ബിൽ മടക്കിനൽകുക: സമ്മതം നൽകുകയോ തടയുകയോ ചെയ്യുന്നതിനുപകരം, രാഷ്ട്രപതിക്ക് ബിൽ പുനഃപരിശോധിക്കാൻ സഭകൾക്ക് തിരികെ നൽകാം.

# proceedings :

1. Question Hour.

2.Zero Hour.

3. Calling attention motion.

4. no - confidence motion.

5. Adjournment motion.

6. Half an hour discussion.

1. Question Hour.

    സഭയുടെ ആദ്യത്തെ സെക്ഷൻ question hour ആയിരിക്കും അതിൽ ഓരോ മിനിസ്റ്റേഴ്സിനും ചോദ്യങ്ങൾ ചോദിക്കാം ഈ ചോദ്യത്തിന് ബന്ധപ്പെട്ട വകുപ്പിലുള്ള മന്ത്രിമാർ  മറുപടി നൽകും.

* ഇതിന് മൂന്നായിട്ട് തരം തിരിക്കാം :

• stard question: ചോദിക്കുന്ന ചോദ്യങ്ങൾക്ക് orally മറുപടി നൽകിയാൽ മതി. ഇതിനെ ബന്ധപ്പെടുത്തിക്കൊണ്ട് വീണ്ടും ചോദ്യങ്ങൾ ഉന്നയിക്കാം.ഗ്രീൻ കളറിൽ ആയിരിക്കും ഇത് പ്രിന്റ് ചെയ്തിട്ടുണ്ടായിരിക്കുക.

• unstard question: ഉന്നയിക്കുന്ന ചോദ്യങ്ങൾക്കുള്ള മറുപടി written  ആയിട്ടായിരിക്കും നൽകുക. ഇതിനു പിന്നീട് തുടർ ചോദ്യങ്ങൾ ഉണ്ടായിരികകില്ല വൈറ്റ് കളറിൽ ആയിരിക്കും മാർക്ക് ചെയ്തിട്ടുണ്ടായിരിക്കുക.

•short notice question: മിനിമം 10 ദിവസത്തെ ഗ്യാപ്പിൽ ചോദ്യങ്ങൾ നൽകിയിട്ടുണ്ടായിരിക്കും. ഇതിനെ വാക്കാൽ തന്നെ മറുപടി നൽകുകയും വേണം.ഇതു Light pink കളറിലായിരിക്കും രേഖപ്പെടുത്തിയിട്ടുണ്ടായിരിക്കുക.ജനങ്ങൾക്കിടയിൽ അത്രത്തോളം പ്രാധാന്യം വരുന്ന ചോദ്യങ്ങളാണ് ഇത്തരത്തിൽ ചോദിക്കുക.

2.Zero Hour:ഒരു 12 മണിയോടുകൂടി ആയിരിക്കും സീറോ ഹവർ തുടങ്ങുക. Question Hour നെ പിന്തുടർന്നു കൊണ്ടായിരിക്കും സീറോ ഹവർ വരിക.ഇതൊരു ബ്രേക്ക് ടൈമാണ് 30 മിനിറ്റാണ് സമയം വരിക. രണ്ട് സെക്ഷനുകൾക്കിടയിലെ ഒരു സമയമാണ് ഇത്.ഈ സമയത്തും ചില അജണ്ടകൾ, ക്വസ്റ്റ്യനുകൾ എല്ലാം അവതരിപ്പിക്കും.

3. Calling attention motio: പൊതു താൽപര്യാർത്ഥം പെട്ടെന്നൊരു തീരുമാനമെടുക്കണ എങ്കിൽ അതുമായി ബന്ധപ്പെട്ട മിനിസ്റ്ററോട് കാര്യങ്ങൾ ചോദിക്കുകയും സ്റ്റേറ്റ്മെന്റ് പുറപ്പെടുവിക്കാൻ പറയുകയും ചെയ്യുക. ഒരു മെമ്പർക്ക് ഒരു സഭ ചേരുന്ന സമയത്ത് രണ്ട് തവണയാണ് Calling attention motio സാധ്യമാവുക.

4. no - confidence motion:ഭരിക്കുന്ന മിനിസ്റ്ററിലുള്ള വിശ്വാസം നഷ്ടപ്പെട്ടാൽ കൊണ്ടുവരുന്ന അവിശ്വാസ പ്രമേയമാണ്

5. Adjournment motion: പൊതുവായി ബന്ധപ്പെട്ട ഒരു പ്രത്യേക വിഷയത്തിൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നതിന് വേണ്ടിയിട്ട് ജനങ്ങളിലേക്ക് കൊണ്ടുവരുന്നത്. ഇതിന് 50 പേരുടെയെങ്കിലും സപ്പോർട്ട് ഉണ്ടെങ്കിൽ മാത്രമേ സഭയിൽ അവതരിപ്പിക്കാൻ സാധിക്കൂ.

6. Half an hour discussion:ഒരുപാട്കാലമായി സമൂഹത്തിൽ നിലനിൽക്കുന്ന ഒരു വിഷയത്തെ തെളിവിന്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽവ്യക്തത വരുത്തുന്നതിന് വേണ്ടിയിട്ട്. ഇതിനുവേണ്ടി പ്രത്യേകം ദിവസങ്ങൾ അനുവദിച്ചിട്ടുണ്ടായിരിക്കും. Monday, Wednesday , Friday..

# other committees

1. Public account committee : ഇന്ത്യൻ ഗവൺമെന്റിന്റെ expenditure ഓഡിറ്റ് ചെയ്യാനുള്ള സഭയാണ്.1921ൽ ആദ്യം വന്നു. ഇന്നത്തെ സാഹചര്യത്തിലെ അതിലെ 22 അംഗങ്ങൾ ആണുള്ളത് 15 പേർ ലോകസഭയിൽ നിന്നും ഏഴുപേർ രാജ്യസഭയിൽ നിന്നും.

2. Estimat committee:ഒരുഗവൺമെന്റിലെ ഓരോ മിനിസ്റ്ററീസിന്റെയും fund എങ്ങനെയാണ് പോയിട്ടുള്ളത് എന്നും,അതിന്റെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ എന്തൊക്കെയായിരുന്നു എന്നും, അത് എങ്ങനെ ചെലവാക്കിയിട്ടുള്ളത് എന്നും കണക്കാക്കുന്നതിനു വേണ്ടി ഉള്ളതാണ് എസ്റ്റിമേറ്റ് കമ്മിറ്റി.

3. Committee on public undertaking:ചർച്ചയ്ക്കുള്ള മൂന്നാമത്തെ കമ്മിറ്റി പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ സമിതിയാണ്.കൃഷ്ണമേനോൻ കമ്മിറ്റിയുടെ ശിപാർശയുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ 1964ലാണ് ഈ കമ്മിറ്റി രൂപീകരിച്ചത്.  ലോക്‌സഭയിൽ നിന്ന് 15 അംഗങ്ങളും രാജ്യസഭയിൽ നിന്ന് 7 അംഗങ്ങളും അടങ്ങുന്ന 22 അംഗങ്ങളാണ് പൊതുമേഖലാ സ്ഥാപനങ്ങളുടെ സമിതിയിലുള്ളത്.

#notes

#offidam