B21PS01AN- INDIAN POLITICAL SYSTEM & DEMOCRACY B5U2(NOTES)

BLOCK 5

UNDERSTANDING THE DIMENSIONS OF INDIAN FEDERAL SYSTEM

UNIT 2

DIVISION OF POWERS & CO-OPERATIVE FEDERALISM

# division of powers and co-operative federalism:

സാമൂഹികമോ സാമ്പത്തികമോ രാഷ്ട്രീയമോ ആയ ഒരു സമൂഹത്തിലെ ഓരോ സ്ഥാപനത്തിനും അതിൻ്റെ ലക്ഷ്യങ്ങളും അഭിലാഷങ്ങളും കൈവരിക്കുന്നതിന് ഏതെങ്കിലും തരത്തിലുള്ള ഔപചാരികമോ അനൗപചാരികമോ ആയ ക്രമീകരണങ്ങൾ ആവശ്യമാണ്.  ഏതൊരു സ്ഥാപനത്തിൻ്റെയും വിജയകരമായ പ്രവർത്തനത്തിന് വ്യക്തമായി നിർവചിക്കപ്പെട്ട അധികാരങ്ങളും പ്രവർത്തനങ്ങളും ഉള്ള വ്യത്യസ്ത യൂണിറ്റുകൾ സ്ഥാപിക്കേണ്ടതുണ്ട്.  ചെറിയ സ്ഥാപനങ്ങൾക്കും സംഘടനകൾക്കും പോലും വികേന്ദ്രീകരണവും പ്രവർത്തനങ്ങളുടെ വിഭജനവും ആവശ്യമാണ്.  ഓരോ സ്ഥാപനത്തിനും സ്ഥാപനത്തിനും വ്യത്യസ്ത തലത്തിലുള്ള അധികാര കേന്ദ്രങ്ങളും പ്രവർത്തനങ്ങളും നിലവിലുണ്ട്.  സഹകരണം, ധനസഹായം, ആസൂത്രണം മുതലായവയുടെ പ്രശ്നങ്ങൾ വ്യത്യസ്തമായ സ്ഥാപന സംവിധാനങ്ങൾ ഉപയോഗിച്ച് എളുപ്പത്തിൽ കൈകാര്യം ചെയ്യാൻ കഴിയും.

ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയിലെ യൂണിയൻ ലിസ്റ്റ്, സ്റ്റേറ്റ് ലിസ്റ്റ്, കൺകറൻ്റ് ലിസ്റ്റ് എന്നിവയിൽ യൂണിയനും സംസ്ഥാനങ്ങളും തമ്മിലുള്ള അധികാര വിന്യാസം വ്യക്തമാക്കിയിട്ടുണ്ട്.

തുടക്കത്തിൽ, യൂണിയൻ പട്ടികയിൽ 97 ഇനങ്ങളും സംസ്ഥാന പട്ടികയിൽ 66 ഇനങ്ങളും കൺകറൻ്റ് ലിസ്റ്റിൽ 47 ഇനങ്ങളും ഉണ്ടായിരുന്നു.  എന്നിരുന്നാലും, ചില ഭരണഘടനാ ഭേദഗതികൾക്ക് ശേഷം, ഇപ്പോൾ യൂണിയൻ ലിസ്റ്റിൽ 99 വിഷയങ്ങളും സംസ്ഥാന ലിസ്റ്റിൽ 66 വിഷയങ്ങളും കൺകറൻ്റ് ലിസ്റ്റിൽ 47 വിഷയങ്ങളും ഉണ്ട്.  മുൻ വിഭാഗത്തിൽ സൂചിപ്പിച്ചതുപോലെ, യൂണിയൻ ലിസ്റ്റ് അതിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്ന വിഷയങ്ങളിൽ നിയമങ്ങൾ നിർമ്മിക്കാൻ കേന്ദ്ര സർക്കാരിനെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു.  അതുപോലെ, സംസ്ഥാന പട്ടികയിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിട്ടുള്ള കാര്യങ്ങൾ സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾക്ക് മേൽനോട്ടം വഹിക്കാൻ സംസ്ഥാന പട്ടിക അധികാരം നൽകുന്നു.

ഭരണഘടന, പ്രാഥമികമായി ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 245, 246 എന്നിവയിൽ, ഈ അധികാര വിഭജനം പ്രധാനമായും കേന്ദ്രത്തിനും സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കും കൺകറൻ്റ് ലിസ്റ്റിൽ ഉൾപ്പെടുത്തിയിരിക്കുന്ന ഇനങ്ങളിൽ നിയമങ്ങൾ ഉണ്ടാക്കാൻ കഴിയും.

# The territorial extent of Union and State Legislation:

ഇന്ത്യയിലെ സർക്കാർ ഭരണഘടനാപരമായി എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെയും അതിർത്തികളെ അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ളതാണ്.  സംസ്ഥാന നിയമസഭകൾക്ക് അവരുടെ സ്വന്തം പ്രദേശങ്ങളിൽ നിയമങ്ങൾ നിർമ്മിക്കാനുള്ള അധികാരമുണ്ട്. ഇന്ത്യൻ യൂണിയനിലെ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് പാർലമെൻ്റിൻ്റെ ഒരു നിയമത്തിലൂടെയല്ലാതെ തങ്ങളുടെ പ്രദേശിക അധികാരപരിധി വിപുലീകരിക്കാൻ അധികാരമില്ല.  അങ്ങനെ, ഇന്ത്യയിലെ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെ പ്രാദേശിക അധികാരപരിധി തീരുമാനിക്കുന്നത് കേന്ദ്ര ഗവൺമെൻ്റാണ്, പാർലമെൻ്റിൻ്റെ തീരുമാനങ്ങൾ അംഗീകരിക്കുകയല്ലാതെ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്ക് അതിൽ ഒന്നും പറയാനില്ല.  ആർട്ടിക്ക് 246(4) പ്രകാരം, "സംസ്ഥാനങ്ങൾ മാത്രമല്ല, കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളും അല്ലെങ്കിൽ മറ്റേതെങ്കിലും പ്രദേശങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്ന ഇന്ത്യയുടെ മുഴുവൻ പ്രദേശത്തിനും അല്ലെങ്കിൽ ഏതെങ്കിലും ഭാഗത്തിനും വേണ്ടി തൽക്കാലം നിയമനിർമ്മാണം നടത്താൻ കേന്ദ്ര സർക്കാരിന് അധികാരമുണ്ട്.

ഭരണഘടനയുടെ 245(2) വകുപ്പ് പ്രകാരം കേന്ദ്ര പാർലമെൻ്റിന് ചില വിദേശ അധികാരങ്ങളും ഉണ്ട്.  യൂണിയൻ ഗവൺമെൻ്റ് നടപ്പിലാക്കുന്ന നിയമങ്ങൾ ഇന്ത്യയുടെ പ്രദേശത്തുള്ള വ്യക്തികൾക്കും സ്വത്തിനും മാത്രമല്ല, പ്രദേശത്തിന് പുറത്ത് താമസിക്കുന്ന ഇന്ത്യൻ പ്രജകൾക്കും ലോകത്തെവിടെയും സ്ഥിതി ചെയ്യുന്ന അവരുടെ സ്വത്തിനും ബാധകമാണ്.

# Cooperative Federalism:

സഹകരണ ഫെഡറലിസം വികസിപ്പിക്കാനുള്ള ശ്രമവും സഹകരണം അടിസ്ഥാനപരമായി കേന്ദ്രവും സംസ്ഥാനങ്ങളും, സംസ്ഥാന ഗവൺമെൻ്റും സഹകരണ ഫെഡറലിസവും പ്രാദേശിക സർക്കാരുകളും തമ്മിലുള്ള വഴക്കമുള്ള ബന്ധമാണ്.

, ഒരു ആശയമെന്ന നിലയിൽ, കേന്ദ്രവും സംസ്ഥാനങ്ങളും തമ്മിൽ സുസ്ഥിരവും പിരിമുറുക്കമില്ലാത്തതുമായ ബന്ധം കൈവരിക്കാൻ ലക്ഷ്യമിടുന്നു.  കൂടാതെ, കേന്ദ്രത്തിൻ്റെയും സംസ്ഥാനങ്ങളുടെയും വികസന പ്രക്രിയയ്ക്ക് മുമ്പിൽ തടസ്സങ്ങൾ സൃഷ്ടിക്കുന്ന പൊതുവായ സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക, രാഷ്ട്രീയ പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിലേക്ക് സഹകരണം വ്യാപിക്കുന്നു.  ഇത് മാർബിൾ കേക്ക് ഫെഡറലിസം എന്നും അറിയപ്പെടുന്നു.

(കോ-ഓപ്പറേറ്റീവ് ഫെഡറലിസത്തിൻ്റെ ചരിത്രം 1773-ലെ റെഗുലേറ്റിംഗ് ആക്ടിൽ നിന്ന് കണ്ടെത്താൻ കഴിയും, അതിൽ ഇംഗ്ലണ്ട് കിരീടം പ്രാദേശിക സർക്കാരുകൾക്ക് ഭരണാധികാരം കൈമാറി.  ഇന്ത്യയിൽ ദ്വിഭരണം വിഭാവനം ചെയ്ത 1919-ലെ ഗവൺമെൻ്റ് ഓഫ് ഇന്ത്യ ആക്‌ട്, ഇന്ത്യയിൽ ദ്വിഭരണം വിഭാവനം ചെയ്‌ത 1935-ലെ ഗവൺമെൻ്റ് ഓഫ് ഇന്ത്യ ആക്റ്റ് എന്നിവയും ഇക്കാര്യത്തിൽ നാഴികക്കല്ലുകളായി കണക്കാക്കാം. )

# Mechanisms of Cooperative Federalism in India:

1: Planning Commission.

ആസൂത്രണ കമ്മീഷൻ 1950 മാർച്ച് 15-ന് ഇന്ത്യാ ഗവൺമെൻ്റിൻ്റെ ഒരു പ്രമേയത്തിലൂടെയാണ് രൂപീകരിച്ചത്. അതൊരു ഭരണഘടനാവിരുദ്ധവും നിയമാനുസൃതമല്ലാത്തതുമായ ഒരു സ്ഥാപനമായിരുന്നു.  സാമ്പത്തികവും വികസനപരവുമായ കാര്യങ്ങളിൽ സർക്കാരിനെ ഉപദേശിക്കുക എന്നതായിരുന്നു കമ്മിഷൻ്റെ പ്രധാന ചുമതല.

ആസൂത്രണ കമമീഷൻ്റെ അധ്യക്ഷനായിരുന്നു പ്രധാനമന്ത്രി.  കൂടാതെ, ഒരു ഡെപ്യൂട്ടി ചെയർമാനും ചില മുഴുവൻ സമയ, പാർട്ട് ടൈം അംഗങ്ങളും ഉൾപ്പെടുന്നു.  അതിൽ.  അവർ പഞ്ചവത്സര പദ്ധതികൾ, വാർഷിക പദ്ധതികൾ, പ്രത്യേക പദ്ധതികൾ, സ്കീമുകൾ എന്നിവ തയ്യാറാക്കുകയും ഇതിനകം ഉദ്ഘാടനം ചെയ്ത പദ്ധതികൾ, പരിപാടികൾ, പദ്ധതികൾ എന്നിവയുടെ പുരോഗതി വിലയിരുത്തുകയും ചെയ്തു.  ആസൂത്രണ കമ്മീഷൻ്റെ ഘടന കുറച്ച് അയവുള്ളതായിരുന്നു.  ധനമന്ത്രിയും ആസൂത്രണ മന്ത്രിയും മറ്റ് മന്ത്രിമാരും ഇടയ്ക്കിടെ കമ്മീഷനിൽ അംഗങ്ങളായിരുന്നു.

# ആസൂത്രണ കമ്മീഷൻ്റെ പ്രവർത്തനങ്ങൾ:

1. മൂലധനം ഉൾപ്പെടെയുള്ള മനുഷ്യശേഷി, വസ്തുക്കൾ, മറ്റ് വിഭവങ്ങൾ എന്നിവ കണക്കാക്കുകയും രാജ്യത്തിൻ്റെ വിഭവങ്ങളുടെ ശക്തിയും ബലഹീനതയും തിരിച്ചറിയുകയും ചെയ്യുക.

2. ഏത് രാജ്യത്താണ് പിന്നാക്കം നിൽക്കുന്ന പ്രദേശങ്ങൾ തിരിച്ചറിയുക, അവ പരിഹരിക്കാനുള്ള പ്രതിവിധികൾ നിർദ്ദേശിക്കുക.

3. ലഭ്യമായ വിഭവങ്ങളെ അടിസ്ഥാനമാക്കി വികസന പദ്ധതികൾ, പ്രോഗ്രാമുകൾ, സ്കീമുകൾ, പദ്ധതികൾ എന്നിവ രൂപപ്പെടുത്തുക.

4. വികസന പ്രശ്നങ്ങൾക്ക് മുൻഗണന നൽകുകയും ഘട്ടം ഘട്ടമായുള്ള നടപ്പാക്കലിനായി വിശദമായ പ്രവർത്തന പദ്ധതി തയ്യാറാക്കുകയും ചെയ്യുക.

5. നമ്മുടെ വികസന പരിപാടികളെ പ്രതികൂലമായി ബാധിക്കുന്ന ഘടകങ്ങൾ വിശകലനം ചെയ്യുക.

6. ഫലപ്രദമായ നടപ്പാക്കലിനും നേട്ടത്തിനും വേണ്ടി സ്വീകരിക്കേണ്ട നടപടികൾ നിർദ്ദേശിക്കുക

പരമാവധി പദ്ധതി ലക്ഷ്യങ്ങൾ.                  7. പദ്ധതികൾ ഫലപ്രദമായി നടപ്പിലാക്കുന്നതിന് ആവശ്യമായ സംവിധാനങ്ങളും ഘടനകളും സ്ഥാപിക്കുകയും നിലവിലുള്ള സംവിധാനങ്ങളിൽ ആവശ്യമായ ഘടനാപരമായ മാറ്റങ്ങൾ നിർദ്ദേശിക്കുകയും ചെയ്യുക.

8. കമ്മീഷൻ നടത്തുന്ന പ്രോഗ്രാമുകൾ, സ്കീമുകൾ, പ്ലാനുകൾ എന്നിവയുടെ പുരോഗതി കാലാനുസൃതമായും സമയബന്ധിതമായും വിലയിരുത്തുക.

9. രാജ്യത്തിൻ്റെ സാമൂഹിക-സാമ്പത്തിക, രാഷ്ട്രീയ സാഹചര്യങ്ങളുടെ പശ്ചാത്തലത്തിൽ നിലവിലുള്ള പദ്ധതികളിൽ ഇടക്കാല പരിഷ്കാരങ്ങളും മാറ്റങ്ങളും ശുപാർശ ചെയ്യുക.

10. ഇന്ത്യൻ സമൂഹത്തിൻ്റെ സമഗ്രമായ വികസനത്തിന് സമഗ്രമായ ഒരു സമീപനം രൂപപ്പെടുത്തുക.                         11. ആസൂത്രണത്തിൻ്റെ മറ്റൊരു ശ്രദ്ധാകേന്ദ്രമായ മിനിമം സ്രോതസ്സുകളിൽ നിന്നുള്ള ഔട്ട്പുട്ട് പരമാവധിയാക്കുക

കമ്മീഷൻ.

12. എല്ലാവർക്കും അവസരങ്ങൾ നൽകിക്കൊണ്ട് എല്ലാവരുടെയും ജീവിതനിലവാരം ക്രമാനുഗതവും സന്തുലിതവുമായ പുരോഗതി ഉറപ്പാക്കുക.

ആസൂത്രണ കമ്മീഷനെതിരെ നിരവധി വിമർശനങ്ങൾ അതിൻ്റെ പ്രവർത്തന കാലയളവിലുടനീളം ഉയർന്നിട്ടുണ്ട്.  2014ൽ കേന്ദ്ര സർക്കാർ ആസൂത്രണ കമ്മീഷനെ പിരിച്ചുവിട്ട് പകരം നീതി ആയോഗ് രൂപീകരിച്ചു.

2:നീതി ആയോഗ്:

2015 ജനുവരി 1-ന് അതേ ദിവസം പാസാക്കിയ കാബിനറ്റ് പ്രമേയത്തിൻ്റെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ നാഷണൽ ഇൻസ്റ്റിറ്റിയൂഷൻ ഫോർ ട്രാൻസ്ഫോർമിംഗ് ഇന്ത്യ (NITI) ആയോഗ് രൂപീകരിച്ചു.  NITI ആയോഗ് അതിൻ്റെ മുൻഗാമിയായ ആസൂത്രണ കമ്മീഷനിൽ നിന്നുള്ള ദിശാപരമായ മാറ്റത്തെ പ്രതിനിധീകരിക്കുന്നു, പല തരത്തിൽ, പ്രത്യേകിച്ച് അതിൻ്റെ സമീപനത്തിലും പ്രവർത്തനങ്ങളിലും.സഹകരണ ഫെഡറലിസത്തിൻ്റെ വിശാലമായ ലക്ഷ്യങ്ങൾ യാഥാർത്ഥ്യമാക്കുന്നതിനും ഇന്ത്യയിൽ നല്ല ഭരണം ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനുമാണ് ഇത് സ്ഥാപിതമായത്. 

ഒരു വൈസ് ചെയർപേഴ്‌സൺ, നാല് മുഴുവൻ സമയ അംഗങ്ങൾ, രണ്ട് പാർട്ട് ടൈം അംഗങ്ങൾ, മന്ത്രിമാരുടെ കൗൺസിലിൽ നിന്നുള്ള നാല് എക്‌സ്-ഓഫീഷ്യോ അംഗങ്ങൾ, ഭരണപരമായ ഉത്തരവാദിത്തങ്ങൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിന് ഉത്തരവാദിത്തമുള്ള ഒരു ചീഫ് എക്‌സിക്യൂട്ടീവ് ഓഫീസർ എന്നിവരോടൊപ്പം ഇന്ത്യൻ പ്രധാനമന്ത്രി ചെയർപേഴ്‌സണായി പ്രവർത്തിക്കുന്നു.  നീതി ആയോഗിൻ്റെ സെക്രട്ടേറിയറ്റ്.  എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെയും നിയമസഭകളുള്ള കേന്ദ്ര ഭരണ പ്രദേശങ്ങളിലെയും മുഖ്യമന്ത്രിമാരും മറ്റ് കേന്ദ്ര ഭരണ പ്രദേശങ്ങളിലെ ലെഫ്റ്റനൻ്റ് ഗവർണർമാരും അടങ്ങുന്ന ഒരു ഗവേണിംഗ് കൗൺസിൽ ഇതിന് ഉണ്ട്.  രണ്ടോ അതിലധികമോ സംസ്ഥാനങ്ങൾ അല്ലെങ്കിൽ ഒരു പ്രദേശം ഉൾപ്പെടുന്ന പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിനായി ഒരു റീജിയണൽ കൗൺസിൽ രൂപീകരിച്ചിട്ടുണ്ട്.

# പ്രവർത്തനങ്ങൾ:

* നയരൂപീകരണ പ്രക്രിയയിൽ സംസ്ഥാന സർക്കാരുകളെ ഉൾപ്പെടുത്തി സഹകരണ ഫെഡറലിസം വളർത്തുന്നതിനുള്ള ഒരു സഹായ സംവിധാനമായി ഇത് പ്രവർത്തിക്കുന്നു.

*നിതി ആയോഗിൻ്റെ വെബ്‌സൈറ്റ് സഹകരണ ഫെഡറലിസം വളർത്തുന്നതിൽ അതിൻ്റെ പങ്ക് ഇനിപ്പറയുന്ന രീതിയിൽ നിർവചിക്കുന്നു:

"സഹകരണ ഫെഡറലിസത്തിൻ്റെ സുപ്രധാന ലക്ഷ്യം യാഥാർത്ഥ്യമാക്കുന്നതിനും ഇന്ത്യയിൽ സദ്ഭരണം പ്രാപ്തമാക്കുന്നതിനുമാണ് നീതി ആയോഗ് രൂപീകരിച്ചിരിക്കുന്നത്.

* പിന്നോക്ക ജില്ലകൾ, വിവിധ മേഖലകളിലെ തീം അടിസ്ഥാനമാക്കിയുള്ള വിപുലമായ ഇടപെടലുകൾ, ഭൂമി പാട്ടത്തിനും കാർഷിക വിപണന പരിഷ്‌കാരങ്ങൾക്കും മാതൃകാ നിയമങ്ങൾ രൂപപ്പെടുത്തൽ, വടക്കുകിഴക്കൻ, ഹിമാലയൻ സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കായുള്ള പ്രദേശ-നിർദ്ദിഷ്ട ഇടപെടലുകൾ, ദ്വീപ് വികസനം.

3:The Inter-State Council:

ഇന്ത്യയിലെ സഹകരണ ഫെഡറലിസം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിന് വേണ്ടി മാത്രമുള്ള മറ്റൊരു ഘടനാപരമായ ക്രമീകരണമാണ് അന്തർ സംസ്ഥാന കൗൺസിൽ.  രാജ്യത്ത് ഫെഡറലിസം ശക്തിപ്പെടുത്തുക എന്നതാണ് അന്തർ സംസ്ഥാന കൗൺസിലിൻ്റെ പ്രധാന ലക്ഷ്യം. ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 263 വിഭാവനം ചെയ്യുന്നു.

# പ്രവർത്തനങ്ങൾ:

*സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കിടയിൽ ഉണ്ടായേക്കാവുന്ന തർക്കങ്ങൾ അന്വേഷിക്കുകയും ഉപദേശിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.

യൂണിയനും സംസ്ഥാനങ്ങളും തമ്മിൽ അല്ലെങ്കിൽ രണ്ടോ അതിലധികമോ സംസ്ഥാനങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള പൊതു താൽപ്പര്യമുള്ള വിഷയങ്ങൾ അന്വേഷിക്കുകയും ചർച്ച ചെയ്യുകയും ചെയ്യുന്നു.

▸ അത്തരത്തിലുള്ള ഏതെങ്കിലും വിഷയത്തിൽ ശുപാർശകൾ ഉണ്ടാക്കുക, പ്രത്യേകിച്ചും, നയത്തിൻ്റെയും പ്രവർത്തനത്തിൻ്റെയും മികച്ച ഏകോപനത്തിനുള്ള ശുപാർശകൾ."

*ഇൻറർ-സ്റ്റേറ്റ് കൗൺസിലിൻ്റെ കാര്യങ്ങൾ നിയന്ത്രിക്കുന്നത് ഇന്ത്യാ ഗവൺമെൻ്റ് സെക്രട്ടറിയുടെ നേതൃത്വത്തിലുള്ള ഒരു സെക്രട്ടേറിയറ്റിലാണ്.

*സർക്കറിയ കമ്മീഷൻറെ (1983-1987) പ്രധാന ശുപാർശകളിൽ ഒന്നാണ് അന്തർ സംസ്ഥാന കൗൺസിലിൻ്റെ ഭരണഘടന.

# കൗൺസിൽ അംഗങ്ങൾ.

a) ചെയർമാനായി പ്രധാനമന്ത്രി.

b) എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെയും മുഖ്യമന്ത്രിമാർ.

സി) ലെജിസ്ലേച്ചർ ഉള്ള കേന്ദ്ര ഭരണ പ്രദേശങ്ങളിലെ മുഖ്യമന്ത്രിമാർ.

d) ലെജിസ്ലേച്ചർ ഇല്ലാത്ത കേന്ദ്രഭരണ പ്രദേശങ്ങളുടെ അഡ്മിനിസ്ട്രേറ്റർമാർ.

ഇ) ആഭ്യന്തര മന്ത്രി ഉൾപ്പെടെ ആറ് കേന്ദ്ര കാബിനറ്റ് മന്ത്രിമാരെ ഈ കൗൺസിലിലേക്ക് പ്രധാനമന്ത്രി നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യുന്നു.

4.ദേശീയ വികസന കൗൺസിൽ:

ദേശീയ വികസന കൗൺസിൽ (NDC) എന്നത് ആസൂത്രണ കമ്മീഷൻ തയ്യാറാക്കിയ പദ്ധതികൾക്ക് അനുകൂലമായ രാജ്യത്തിൻ്റെ വിഭവങ്ങൾ ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനും സമാഹരിക്കുന്നതിനും വഴിതിരിച്ചുവിടുന്നതിനുമുള്ള ഒരു സംഘടനാ സജ്ജീകരണമാണ്.കൂടാതെ, പഞ്ചവത്സര പദ്ധതികൾക്ക് നല്ല ദിശാബോധം നൽകാനും ഏകോപിപ്പിക്കാനും ഇത് ശ്രമിക്കുന്നു.  ചുരുക്കത്തിൽ, ആസൂത്രണ കമ്മീഷൻ്റെ വിശാലമായ ലക്ഷ്യങ്ങൾ നിറവേറ്റുന്നതിനുള്ള ഒരു സഹായ ഏജൻസിയാണിത്.

* ഇതിന്റെ ചെയർമാൻ പ്രൈം മിനിസ്റ്റർ ആണ്. ഇതിന് പുറമേ സംസ്ഥാനങ്ങളിലെ മുഖ്യമന്ത്രിമാർ, ടെറിട്ടറികളിലെ മുഖ്യമന്ത്രിമാർ, പ്ലാനിങ് കമ്മീഷനിലെ അംഗങ്ങൾ തുടങ്ങിയവർ  ഈ NDC കമ്മിറ്റിയുടെ ഭാഗമായിട്ട് ഉണ്ടായിരിക്കും.

#Zonal Councils:

സോണൽ കൗൺസിലുകൾ കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന ബന്ധങ്ങൾ സുഗമമാക്കുന്നതിനും സംസ്ഥാനങ്ങൾക്കിടയിൽ വൈകാരിക ഏകീകരണം പ്രോത്സാഹിപ്പിക്കുന്നതിനുമായി നിലവിൽ വന്ന ഭരണഘടനാ വിരുദ്ധ സ്ഥാപനങ്ങളാണ്.  1956-ലെ സ്റ്റേറ്റ് റീഓർഗനൈസേഷൻ ആക്ട് പ്രകാരം സ്ഥാപിതമായ ഇത് രാജ്യത്തെ അഞ്ച് സോണുകളായി തിരിച്ചിരിക്കുന്നു: വടക്കൻ, മധ്യ, കിഴക്കൻ, പടിഞ്ഞാറൻ, തെക്കൻ.  ഓരോ സോണൽ കൗൺസിലിലും കേന്ദ്ര ആഭ്യന്തര മന്ത്രി, സോണിലെ എല്ലാ സംസ്ഥാനങ്ങളുടെയും മുഖ്യമന്ത്രിമാരുടെ പൊതു ചെയർമാൻ, ഓരോ സംസ്ഥാനത്തുനിന്നും മറ്റ് രണ്ട് മന്ത്രിമാർ, പ്രദേശത്ത് നിന്നുള്ള ഒരു ഭരണാധികാരി എന്നിവരും ഉൾപ്പെടുന്നു.  ഇവരെക്കൂടാതെ, സോണിലെ സംസ്ഥാനങ്ങളിൽ നിന്നുള്ള ചീഫ് സെക്രട്ടറി, ഓരോ സംസ്ഥാനത്തെയും വികസന കമ്മീഷണർമാർ, ആസൂത്രണ കമ്മീഷൻ നിർദ്ദേശിക്കുന്ന ഒരാൾ എന്നിവരും ഉപദേശകരായി ഉൾപ്പെടുന്നു.  കേന്ദ്ര ആഭ്യന്തര മന്ത്രി എല്ലാ സോണൽ കൗൺസിലുകളുടെയും ചെയർപേഴ്‌സണായി പ്രവർത്തിക്കുന്നു.

*ദേശീയോദ്ഗ്രഥനം കൊണ്ടുവരിക എന്നതാണ് സോണൽ കൗൺസിലുകളുടെ പ്രധാന മുദ്രാവാക്യം.  തീവ്രമായ ഭരണകൂട ബോധം, പ്രാദേശികവാദം, ഭാഷാവാദം, പ്രത്യേക പ്രവണതകൾ തുടങ്ങിയ പ്രവണതകളെ തടയുന്നതിനും അവർ പ്രവർത്തിക്കുന്നു.  സഹകരണ ഫെഡറലിസം ഉറപ്പാക്കിക്കൊണ്ട്.  ആശയങ്ങൾ, അനുഭവങ്ങൾ, നയങ്ങൾ എന്നിവയുടെ കൈമാറ്റത്തിലൂടെ, സംസ്ഥാന പുനഃസംഘടനയുടെയും ഏകീകരണത്തിൻ്റെയും അനന്തരഫലങ്ങൾ സുഖപ്പെടുത്താൻ കൗൺസിലുകൾ ലക്ഷ്യമിടുന്നു.  വിജയകരവും വേഗതയേറിയതും പോലുള്ള മേഖലകളിൽ സഹകരണം കൈവരിക്കാനും അവർ ലക്ഷ്യമിടുന്നു.

5:Finance Commission.

കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന സാമ്പത്തിക ബന്ധങ്ങൾ സുഗമമാക്കുന്നതിലൂടെയും പൊതു ചെലവുകളുടെ ഗുണനിലവാരം മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നതിലൂടെയും സാമ്പത്തിക സ്ഥിരത സംരക്ഷിക്കുന്നതിലൂടെയും സഹകരണ ഫെഡറലിസം ശക്തിപ്പെടുത്തുന്നതിനുള്ള ഒരു സംവിധാനമാണ് ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ.  ഇന്ത്യൻ ഭരണഘടനയുടെ ആർട്ടിക്കിൾ 280 പ്രകാരം, 1951ലെ ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ (മറ്റ് വ്യവസ്ഥകൾ) നിയമം പാസാക്കിക്കൊണ്ടാണ് ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ രൂപീകരിച്ചത്.

# പ്രവർത്തനങ്ങൾ

* ഇത് സംബന്ധിച്ച് രാഷ്ട്രപതിക്ക് ശുപാർശകൾ നൽകേണ്ടത് കമ്മീഷൻ്റെ കടമയാണ്:

* യൂണിയനും യൂണിറ്റുകളും തമ്മിലുള്ള വിതരണം, നികുതികളുടെ മൊത്തം വരുമാനം, അല്ലെങ്കിൽ അവയ്ക്കിടയിൽ വിഭജിക്കപ്പെടാം.  അത്തരം വരുമാനത്തിൻ്റെ അതാത് ഓഹരികളുടെ സംസ്ഥാനങ്ങൾ തമ്മിലുള്ള വിഹിതവും.

* സംസ്ഥാന ധനകാര്യ കമ്മീഷൻ നൽകിയ ശുപാർശകളുടെ അടിസ്ഥാനത്തിൽ സംസ്ഥാനത്തെ പഞ്ചായത്തുകളുടെ വിഭവങ്ങൾക്ക് അനുബന്ധമായി സംസ്ഥാനത്തിൻ്റെ ഏകീകൃത ഫണ്ട് വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിന് ആവശ്യമായ നടപടികൾ.

*ഒരു സംസ്ഥാനത്തിൻ്റെ വിഭവങ്ങൾക്ക് അനുബന്ധമായി ഏകീകൃത ഫണ്ട് വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിന് ആവശ്യമായ നടപടികൾ.

#notes

#offidam